La federacion departamental de cooperativas de ahorro y credito de oruro.

El Cooperativismo en Bolivia tiene sus raíces históricas en las culturas precolombinas, las investigaciones realizadas nos permiten afirmar que nuestras comunidades campesinas remontan su abolengo a los Ayllus preincaicos, que no eran sino agrupaciones consanguíneas que tenían en lo económico una base social comunitaria en la tierra. Ayllu, Ayni, Minkha, Wake, Choko, Mita, La Rama, el Pasanaku, El Tarrafeo.

El Término de Cooperativas y Cooperativismo en Bolivia, recién se empieza a utilizar, con la organización de las primeras Cooperativas Agrícolas, allá por los años de 1935. La cuna del Cooperativismo fue el sudeste de Bolivia, entre los departamentos de Tarija, Santa Cruz y Chuquisaca.

El nacimiento de la primera cooperativa de ahorro y crédito en Bolivia, fue el 7 de febrero de 1947, cuando se constituye la primera cooperativa agropecuaria en el altiplano, mas propiamente dicho en CHAYANTA, provincia Bustillos del Departamento de Potosí, con el nombre de “COOPERATIVA AGRICOLA CATOLICA CHAYANTA” Ltda. no solo presto servicios de consumo, salud y mercadeo de sus productos, sino que se constituyo y funciono la primera cooperativa de ahorro y crédito llamada “CAJA RURAL LEON XII”.

La Cooperativas de ahorro y crédito apenas existían en Bolivia hasta el año de  1960, se puede afirmar que en su funcionamiento no se conocía una autentica Cooperativa encuadrada a los principios universales de la cooperación y funcionando dentro de las normas técnico administrativas que existen a la fecha.

Recordar que en febrero de 1960, David Maclellan de la orden religiosa católica MARYKNOLL, dictó una serie de charlas sobre cooperativismo para los feligreses de la parroquia SANTA ANA DE CALACALA y como corolario se organizo la primera cooperativa de ahorro y crédito en Bolivia y mas propiamente dicho en la ciudad de Cochabamba.

En resumen las cooperativas de ahorro y crédito se fundan a partir de los años de 1960 a cargo de los misioneros religiosos católicos, siendo las iglesias parroquiales los lugares de confianza para organizar las cooperativas por esta situación muchas de ellas llevan el nombre de los santos apóstoles de la iglesia católica, como una respuesta al elevado costo económico que significaba el contraer obligaciones financieras de la Banca Privada e incluso de la Estatal, que servían a un pequeño sector privilegiado de la población activa, al extremo de que los estratos sociales de medianos y bajos ingresos económicos, se hallaban marginados y desprovistos de los medios económicos para poder solucionar sus mas elementales necesidades sociales, cayendo finalmente en manos de usureros inescrupulosos.

Fundación de FECACOR, retrocediendo a los años de l962, concretamente a los primeros días del mes de febrero, fue fundada la FEDERACION DEPARTAMENTAL DE COOPERATIVAS DE AHORRO Y CREDITO DEL DISTRITO O DEPARTAMENTO DE ORURO, con las siguientes cooperativas:

1.-  AGUA DE CASTILA Ltda.

2.-  SAN GERARDO Ltda.

3.-  PAULO VII Ltda.

4.-  SANTA ELENA Ltda. (Huanuni)

5.-  VINTO Ltda.

6.-  COMIBOL ORURO Ltda.

7.-  PROFESIONALES COMIBOL Ltda.

8.-  SAN MARTIN DE PORRES Ltda.

9.-  EUCALIPTOS Ltda. (Eucaliptos)

10.- VIA Y OBRAS Ltda.

Debemos reconocer que los lideres de estas cooperativas mencionadas en el trascursos de los 47 años al 2009, no se preocuparon de tramitar la Personería Jurídica, pese a tener legalmente constituido una FEDERACION NACIONAL DE COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRÉDITO fundada el 17 de febrero de 1962, cuya sigla fue FENACRE, que permitió a nuestras cooperativas desarrollarse en forma mas técnica y eficiente que el resto de las cooperativas de otros rubros, teníamos asistencia técnica especializada al ahorro y crédito, asistencia Legal para el trámite de nuestras personerías Jurídicas y redacción de nuestros estatutos, asistencia educativa para Directivos y Funcionarios incluso un departamento de Auditorias especializada, que a la fecha con la nueva FEBOCAC se ha eliminado todas estas asistencia por el contrario se pretende liquidar a las cooperativas pequeñas.

Según nuestra ficha de registro en la Dirección Nacional de Cooperativas, la FEDERACION DE COOPERATIVAS DE AHORRO Y CREDITO DE ORURO, cuya sigla esa FECACOR  Ltda. FUE FUNDADA EN FECHA 10 DE FEBRERO DE 2009, con cinco Cooperativas:

                PAULO VI Ltda.

                VIA Y OBRAS Ltda.

                VINTO Ltda.

                SAN GERARDO Ltda.

                AGUA DE CASTILLA Ltda.

Enfoque social del movimiento cooperativo

Por Adrian N. Bartha Mujica

DIRECCION GENERAL DE COOPERATIVAS Y EL MOVIMIENTO COOPERATIVO BOLIVIANO

El progreso y desarrollo de nuestro país, para salir del subdesarrollo y dependencia en que se encuentra, no se logrará con gobernantes que sólo tienen  buenas intenciones, el actual proceso de cambio del que constantemente habla nuestro gobierno, se la debe realizar sin excluir a ningún sector de los bolivianos y bolivianas de nuestra querida patria, ampliando mecanismos más claros y concretos de participación de los sectores sociales sin que exista discriminación alguna, si bien pasamos de lo que éramos un estado republicano a un estado plurinacional de acuerdo a la nueva constitución política del estado boliviano, nos abre amplias posibilidades de participación y transformación para un vivir bien de todos los bolivianos, reconociendo que todas las ambiciones del actual gobierno pueden ser legítimas siempre  y cuando no afecten a las grandes mayorías que se debaten en la pobreza y la miseria franciscana.

Bolivia y los bolivianos, necesitamos formulas efectivas que nos permitan combinar inteligentemente las actividades sociales con las actividades económicas, en esta proyección esta el movimiento cooperativo boliviano como una respuesta mas conveniente de lucha contra la pobreza que desde sus inicios supieron campear todas las crisis económicas pasadas, nos consideramos como una organización generosa donde las fuerzas productivas pueden dar al mismo tiempo pan y libertad con una distribución de la riqueza en forma democrática.

El cooperativismo boliviano permanentemente excluido de las políticas de gobierno además de haber sobrevivido a los embates del neoliberalismo exige ser reconocido de acuerdo a la nueva Constitución política del estado plurinacional, aplicando la protección estatal en todo momento por tratarse de un sistema de beneficio social sin afanes de lucro, que ha venido combatiendo totalmente a la pobreza y generando empleos a todo nivel.

Lastimosamente, oscuros y mezquinos intereses quieren quebrar al movimiento cooperativo boliviano, con intenciones nada santas buscando desestabilizarlas hasta hacerlas fracasar, no sorprendan a nuestro Presidente Don Evo Morales Ayma, con la avalancha de decretos, leyes, resoluciones administrativas que atentan a la vida institucional de las cooperativas.

La Dirección General de Cooperativas, como órgano del estado plurinacional, con atribuciones técnicas, legales y administrativas que promueve, ejecuta y supervisa las políticas del sector cooperativo, cuya misión principal es la de orientar, asesorar, difundir y promocionar el cooperativismo a nivel nacional, sus actores de estos actos cooperativos deben estar completamente identificados con los principios y valores que sustentan al movimiento cooperativo, por tal razón no deben caer en la mala práctica en que incurrieron los que fueron funcionarios del ex Instituto Nacional de Cooperativas (INALCO), que fue creado por los años setenta, para impulsar el desarrollo cooperativo nacional, quienes equivocaron su función y misión, por las permanentes intromisiones en el quehacer cooperativo, al influjo de las instancias político partidarias, que se tuvo en los gobiernos de turno, constituyéndose el ex INALCO en oficinas partidarias, convertido en botines de enriquecimiento, para sus correligionarios políticos.

Estos malos funcionarios del ex INALCO, lograron mantenerse siempre a flote ya sea en épocas de dictadura o en los procesos democráticos vividos hasta el gobierno de Sánchez  de Lozada, con una suerte de inmunidad y equilibrismo, como si no ocurrieran acontecimientos significativos en nuestro país.

Los resultados de estas malas prácticas cooperativas fueron funestas para el movimiento cooperativo, porque desde esa instancia gubernamental destinada al cooperativismo boliviano, no se ha podido plantear un plan de desarrollo cooperativo en todos sus estratos como una real opción para  solucionar el problema del desempleo existente en nuestro país.

La subocupación, la organización e implementación de sociedades autogestionarias, como son actualmente las COOPERATIVAS, que en verdad cumplen un rol socio-económico, que surgieron al amparo de su propio esfuerzo, ante el vacio y desinterés del estado, que nunca le dio apoyo económico, para potenciarlas en su vida orgánica, sus integrantes ciudadanos visionarios que fueron marginados por las élites privilegiadas que antes nos gobernaban, no claudicaron en consolidarse en instituciones con poder económico, adquiriendo importancia como empresas ejemplares en el campo industrial como es la COOPERATIVA BOLIVIANA DE CEMENTO Ltda. (COBOCE Ltda.) en comunicaciones como son las empresas COOPERATIVAS TELEFONICAS integradas a FECOTEL, de energía eléctrica como es la CRE de Santa Cruz y Trinidad Ltda. las COOPERATIVAS MINERAS asentadas en todo el altiplano, de agua potable que funcionan en todo el país, las cooperativas EDUCATIVAS que cumplen una función social a bajo costo, la cooperativas agropecuarias y las mas importantes las cooperativas de ahorro y crédito, integradas a FEBOCAC, actualmente divididas en abiertas, societarias y laborales.

En ese sentido los servicios que prestaba la ex INALCO que estaban reducidos a actuar precariamente e ineficientemente, donde sus funciones se redujeron a la de una simple comisaria o juzgado parroquial, para dilucidar conflictos entre cooperativas o de estos con sus integrantes, primando la exacción y la parcialización en la solución de sus conflictos, en otros casos la ex INALCO se daba la tarea de hacer nacer cooperativas irresponsablemente, contraviniendo los principios cooperativos, la doctrina  y su filosofía, otorgando personerías Jurídicas sin que sus integrantes tengan por lo menos información básica de lo que es el cooperativismo, además notándose una fuerte corrupción de cohecho y si esto no funcionaba se creaban trabas burocráticas con costo económico arbitrario e ilegal.

Aquí la función del Estado Plurinacional, por intermedio de la DIRECCION NACIONAL DE COOPERATIVAS debe marchar a integrar y reencauzar las acciones cooperativas de acuerdo a lo que le permite la Ley actualizada y no superponer ni competir contra el movimiento cooperativo boliviano, cuya acción y fuerza ya tiene un cuerpo consolidado y una personalidad reconocida en el contexto nacional, entonces la función de la DIGECOOP como ente rector, debe dirigirse concretamente a corregir aquellas deformaciones en las que fueron incurriendo la EX INALCO y que actualmente pesan gravemente por la distorsión del cooperativismo nacional, sin que esto represente costo alguno a las cooperativas de base, puesto que ellas aportan con la generación de productos y divisas al Tesoro General de la Nación y al producto interno bruto Nacional.